《中國保險報》：標準化成果將成為信保公司的核心競爭力
發布時間：2009年11月09日 10:12
中國出口信用保險公司是國內惟一承辦出口信用保險業務的政策性保險公司,于2001年掛牌運營。在公司各項業務管理穩步上升、信息化建設框架基礎確立并逐步夯實之際,就明確意識到企業標準化發展趨勢和相關標準的制定實施對公司業務管理和信息化建設的重要性和緊迫性。據此,公司于2004年在充分調研和廣泛征詢意見的基礎上,正式啟動了公司標準體系研究建立、基礎標準編制及實施推廣工作,建立了公司一段發展時期內的標準建設體系,編制并正式發布了《業務術語》、《代碼集》、《公司標準化工作手冊》以及《公司標準化建設規劃》等公司總體標準和基礎標準,公司標準化工作開局良好。
截至目前,中國出口信用保險公司各信息化支持標準、數據規范標準基本編制完畢。其中,《業務術語》由金融出版社正式出版,可做為我國出口信用保險業務名詞的系統、專業參考用書。公司主體業務基礎和核心元數據實體模型全部建立,為公司不斷發展的業務應用系統建設、統計分析和信息共享提供了核心數據標準。管理支撐標準、業務實務標準緊密跟近并結合公司經營管理的實際需要予以不斷推進。
標準化工作的經驗與收獲
在標準化工作開展之初,受到公司各級的高度重視。為此,專門成立了公司標準化工作委員會,統籌領導公司標準化工作,下設標準化工作辦公室,負責各項標準化工作的落實。標準化工作專門機構和機制的建立使公司標準化工作具備了較完整、有效的標準化管理體系,為公司標準化工作順利推進和取得成效提供了組織和職責的支撐,為按照既定目標進行業務管理等標準編制提供了重要保證。公司標準化工作有序推進與公司標準化工作有組織管理是分不開的。
公司標準(特別是基礎類標準)與實施細則同時發布出臺。通過標準實施細則,明確提出標準貫徹的工作要求和標準“落地”的具體做法,列明標準同公司實際業務管理活動的關系,為標準實施貫徹提供了著力點。尤其在公司標準化工作初期,標準不可能自發地發揮作用,通過實施細則可以提供相應標準應用和執行的工作指南,能夠突破標準化建設初期標準貫徹力度不夠、不易切入實際的瓶頸,減少了使用人員面對標準不知所措的困惑和掣肘。
以信息化標準化帶動公司整體標準化工作,是公司標準化實現與業務管理漸進融合和滲透的重要途徑。以信息化標準編制和貫徹實施做為公司標準化工作的主要切入點,逐步向業務實務標準編制和貫徹遞進和輻射。信息標準化先行以及全面啟動,帶動相關業務管理標準化過程。信息化管理流程、電子化處理過程的標準化,既是信息化應用系統建設的需要,也將關聯的業務管理進行了重新校核和完善。
例如,由于公司財務管理和會計核算的電子化管理需要,公司新產品進入推廣試用期后,必須依據公司產品代碼統一標準確定新產品的代碼和編號供財務核算及相關信息系統使用,而確定后的產品編號和代碼又可服務于單證制定、統計分析等需要?？梢?SPAN>,信息化的標準化,可以大力促進和帶動業務關聯標準化過程和相關標準的建立。
開展《用戶手冊》和《標準化手冊》的制定和實施。在信息化建設應用系統開發工作中,需求階段、概要設計階段開展《用戶手冊》和《標準化手冊》的制定和實施工作,能較好地穩定和落實用戶需求,消除開發人員和用戶之間需求理解歧義,提高交付系統質量和客戶滿意度,減少開發中需求變更;另外,通過信息化建設系列標準的先行或同步研制,不但可以加快新技術成果在公司應用的轉化速度,又能夠較大程度地提高信息化新技術成果應用的可靠性,降低技術應用能力不成熟和經驗不足的風險。
對于已成熟、待發布的經營管理規定,適時、適度地與標準化工作及公司標準體系相結合。對于完善必要標準框架格式后,按公司標準予以發布。該類標準由于是應業務管理實際需要而出臺實施的,標準的理解和掌握程度都較好,標準貫徹實施效果和效率比較理想,并培養和鞏固了業務管理人員對標準的認知深度。該方式既要求標準化工作人員熟悉公司業務管理、能夠對公司經營管理完善變化的及時反應,還需要公司標準化及業務管理決策成員在標準化理念方面具有較高的契合度。
標準化面臨的問題和困惑
信息化標準距離深入貫徹還有一定的差距。
目前,公司基礎、重要的信息化標準都已制定,但由于公司信息化建設一直處于不斷滿足業務管理發展變化需求的狀態中,突發事件和計劃外任務多,加之信息化建設發展階段的局限,標準化過程和標準實施力度過大,或無條件、不留余地地全面貫徹,極易導致與信息化項目和信息化任務的進度產生矛盾。因此,準確、靈活并恰如其分地把握標準化,尤其是信息化標準的貫徹尺度,協調標準和當前任務的關系,是一段時期內公司標準化工作需要重視和思考的問題。
業務支撐標準、管理實務標準與實際管理規定之間銜接存在困難。
幾年來,跟隨公司業務管理的實際需要,以業務管理為主體,標準化相協作,提供技術指導的方式,陸續開展了財務會計、公文、新產品開發等管理標準的制定,其中,聯合發布了公文主題詞、公文管理辦法,在公司相關管理中發揮了積極作用,是公司標準化初始階段與業務實務管理制定較成功結合。從企業標準角度講,能夠為公司經營管理建立優良秩序,并在一段時期內為重復性工作提供規范化指導和共同遵守的文件均應成為公司標準。
對于生產型企業,由于管理體系的導入,制度必須要升級為企業標準,其中,工作標準、技術標準的執行不容商榷,而相關聯的管理標準的執行順理成章。金融保險類企業與之不同,金融類企業以金融產品和服務為主,市場尚且沒有統一的產品評價和售賣的基礎性準線,經營管理類標準還無法與市場效益直接掛鉤,加之,多數人員對標準化過程和標準作用認知的局限性,因此有關標準的緊迫需求程度,業務管理人員參與標準制定的主動性不高。業務管理類標準與已有或有待制定的規定制度之間銜接、協調、相互促進的可行性途徑以及提升業務管理標準化必要性認識是公司標準化工作需要一段時期的實踐和摸索。
已發布標準貫徹實施結果的評價改進機制和動力缺乏。
公司在標準化工作先期,發布基礎標準、總體標準時,采用了競賽問卷、電子化查詢等形式增強對標準的學習和培訓,但標準實施效果和貫徹程度始終都沒有獲得較明確的考評結果。主要原因是,標準強制執行動因不足:公司已發布的各項標準中,沒有一項標準同公司實際經營管理工作密不可分,綜合員工標準觀念薄弱,標準實施成果難于直接獲知和度量,標準貫徹沒有具體考評要求等因素,即便及時出臺標準實施細則,多數標準貫徹執行的效果仍不理想。
開展企業標準化工作的
建議與思考
當前,信保公司信息化標準已全面制定并開始實施,公司標準化工作重點已轉向業務實務、管理支撐標準,這段時期公司對標準化的需求緊迫度減弱,標準化工作進展程度放緩,如何突破標準化工作瓶頸,持續發揮標準化對公司業務管理的提升作用,較長時期內都需要標準化工作人員面對和思考。
1.通過信息化方式,加大標準的制定、宣傳和推廣工作力度,提升公司標準化工作水平。
2.進行業務、管理、服務標準或規范采標,歸納業務管理標準方面需求,有理整合,逐步推進標準化同公司業務管理的有機融合,深化公司標準化工作。
3.適時吸納外部先進標準化成果,不斷汲取成功經驗,實施公司標準的等同轉化,提升公司標準化水平。
4.重視企業標準的動態性、階段性、持續改進,加強已實施標準版本的周期維護和及時發布工作。
經過幾年努力,該公司標準化發展形態已基本確立,并進行了多種工作方式和途徑的嘗試和探索,積累了經驗。但標準化工作和標準的全面實施依然任重而道遠,需要貫穿于公司發展始終。隨著保險行業標準化日益深入,標準化意識逐步強化以及公司標準化工作的不斷推進,標準化對公司經營發展和業務管理的潛在提升作用將逐漸顯現,標準化成果將成為公司核心競爭力。
