以下是文字實錄：

　　商務部副部長盛秋平：

　　各位記者朋友，大家下午好！近日，國務院辦公廳印發《關于加快內外貿一體化發展的若干措施》的通知。今天，我和同事們一起，向大家介紹一下政策有關內容。

　　黨中央、國務院高度重視加快內外貿一體化發展工作。習近平總書記強調，要完善內外貿一體化調控體系，推進內外貿一體化。中央經濟工作會議指出，要發揮超大規模市場和強大生產能力的優勢，使國內大循環建立在內需主動力的基礎上，提升國際循環質量和水平。

　　加快內外貿一體化是構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求。近年來，商務部會同各有關部門、各地區認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，著力推進內外貿一體化取得積極進展，內外貿規模質量進一步提升。2022年，批發零售業增加值11.5萬億，占GDP的12.3%。2023年1-11月，社會消費品零售總額42.8萬億，同比增長7.2%，貨物進出口38萬億人民幣，同比持平，穩居全球第二大消費市場和全球第一貨物貿易大國地位。2023年前三季度，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到83.2%。內外貿規則制度進一步銜接，國際標準轉化率超過80%，企業內外貿一體化發展意愿進一步增強，2023年前10個月，規模以上工業企業中內外貿一體化經營企業數量同比增長4.7%。越來越多企業認識到，開展內外貿一體化經營是用好兩個市場兩種資源、應對市場風險、拓展發展空間的重要手段。但與此同時，我們發現，企業在國內外市場切換時還面臨一些障礙，存在“重外輕內”等問題，企業內外貿一體化仍需過“四關”：資金關、標準關、渠道關、監管關。內外貿一體化經營能力還有待提升。

　　商務部會同相關部門，在深入調研基礎上報請國務院審議出臺《關于加快內外貿一體化發展的若干措施》，提出5個方面18項舉措，更好發揮內外貿一體化在促進經濟發展、擴大內需、穩定企業等方面的重要作用。主要內容包括：

　　一是促進內外貿規則制度銜接融合。促進內外貿標準、檢驗認證、監管銜接，不斷提高國際標準轉化率，深化檢驗檢疫、認證認可國際合作。促進內外貿資源要素更加順暢流動，推進內外貿產品同線同標同質。

　　二是促進內外貿市場渠道對接。支持外貿企業拓展國內市場，結合2024“消費促進年”、國貨“潮品”等新消費增長點培育，組織開展外貿優品拓內銷系列活動。支持內貿企業采用跨境電商、市場采購貿易等方式開拓國際市場。發揮平臺交流對接作用，促進國內市場接軌。

　　三是優化內外貿一體化發展環境。加強知識產權保護，開展打擊侵權假冒專項行動。完善內外貿信用體系，推動企業信用信息共享應用。提升物流便利性，加快發展沿海和內河港口鐵水聯運。強化內外貿人才支撐，搭建線上線下融合、內外貿融合的人才交流對接平臺。

　　四是加快重點領域內外貿融合發展。深化內外貿一體化試點，鼓勵地方加大改革創新力度。培育內外貿一體化企業和內外貿融合發展產業集群，加快內外貿品牌建設，深入開展內外貿企業“品牌對接”“渠道對接”“產銷對接”。提升內外貿一體化發展水平。

　　五是加大財政金融支持力度。落實有關財政支持政策，積極支持內外貿一體化發展。更好發揮信用保險作用，按照市場化原則加大內外貿一體化信用保險綜合性支持力度。加大金融支持力度，強化金融機構對內外貿企業的服務能力。

　　下一步，商務部將會同各地區、各有關部門抓好政策措施落實，密切跟蹤形勢變化，加強協同配合和督促指導，及時總結推廣各地好經驗好做法，確保各項政策措施落實到位。謝謝！

　　南方日報南方+記者：

　　我們了解到，2023年以來，商務部等14個部門在北京、上海、江蘇、浙江、福建、湖南、廣東、重慶、新疆九個地區開展了內外貿一體化試點。能否介紹一下試點工作的進展情況？謝謝。

　　商務部市場建設司司長周強：

　　謝謝您的提問。開展內外貿一體化試點，是推進內外貿一體化的一個重要舉措，主要的目的就是推進在重點領域、重要環節的一些改革創新，形成一些可復制、可推廣的經驗和模式，在全國發揮示范帶動作用。一年來，商務部等部門指導九個試點地區，緊緊圍繞試點目標，明確試點任務，勇于創新、大膽實踐，取得了初步成效。

　　一是工作機制不斷完善。各地精心制定試點方案，細化工作措施，建立跨部門工作機制，加強協調聯動。比如，上海將內外貿一體化試點與國際貿易中心城市、國際消費中心城市建設緊密結合。新疆將推進內外貿一體化發展寫入《中國（新疆）自由貿易試驗區總體方案》，報請國務院正式印發。湖南將試點工作納入全省經濟體制改革任務清單，與高校、研究機構等建立智庫合作機制。

　　二是重點任務扎實推進。各地圍繞培育內外貿一體化經營主體，建設對接交流平臺，促進產業融合發展等重點任務，采取有效措施深入推進。比如，浙江累計培育六批內外貿一體化領跑企業827家，內外貿一體化改革試點產業基地84家，示范帶動作用明顯。江蘇確定貿易型、生產型、平臺型三類175家內外貿一體化試點單位，強化跟蹤服務培育。

　　三是創新成果初步涌現。各地強化改革創新驅動，積極開展體制機制創新、發展模式創新。我們也在收集整理各地的創新經驗和做法，比如，北京以建設服務貿易創新發展示范區為依托，探索數字貿易內外貿融合發展新范式，以數字技術促進內外貿協同聯動。湖南結合自貿試驗區制度創新，總結形成了一批具有特色的經驗案例，其中建立工程機械二手設備出口檢驗檢測、認證認可、安全評估標準等8項經驗，在全省逐步推廣。

　　四是發展環境明顯優化。各地積極優化內外貿發展環境，提升公共服務水平，激發市場活力。比如，上海在保稅區等重點領域推進便利化舉措，壓縮通關時間、暢通內銷渠道。廣東建立促進粵港澳大灣區標準發展合作機制，拓展“灣區標準”清單，持續提升三地制度、規則、標準對接水平。寧波積極發展國內貿易信用保險，助力外貿企業融入雙循環，2023年上半年，中國信保寧波分公司支持內外貿一體化總保額突破200億美元。

　　下一步，商務部將按照《措施》要求，深化內外貿一體化試點，推動試點地區加大改革創新力度，總結推廣一批試點經驗和典型案例。謝謝。

　　國際商報記者：

　　金融在加快內外貿一體化發展中發揮著至關重要的作用，我們注意到《若干措施》強調，強化金融機構對內外貿企業的服務能力。請問金融監管總局未來將如何推動金融機構加強對內外貿企業的支持？謝謝。

　　金融監管總局政策研究司司長李明肖：

　　這個問題我來回答，謝謝您的提問。推進內外貿一體化發展是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求和重要舉措。中央金融工作會議強調，要堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨，金融要更好地支持擴大內需，促進穩外貿、穩外資。剛剛召開的中央經濟工作會議也對擴內需、穩外貿進行了再強調、再部署。

　　近期，國辦出臺的《關于加快推進內外貿一體化發展的若干措施》，從“更好發揮信用保險作用”“加大金融支持力度”兩個方面提出了具體要求，金融監管總局將主動把思想認識和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，積極推動銀行保險機構加強對內外貿企業開拓國內國外兩個市場的支持力度，為加快建設貿易強國、構建新發展格局貢獻金融力量。

　　一是全力做好政策落實。前期為支持國內外貿易發展，金融監管總局先后印發了《關于完善外貿金融服務的指導意見》《關于開展鐵路運輸單證金融服務試點更好支持跨境貿易發展的通知》《關于推動動產和權利融資業務健康發展的指導意見》，并圍繞物資物流保通保暢、產業鏈供應鏈安全運轉、外貿企業穩份額拓市場等內外貿重點領域，出臺了一系列務實管用的支持舉措。我們將結合《若干措施》要求，督導銀行保險機構認真做好金融服務，確保黨中央、國務院各項要求扎實落地。

　　二是推動提升綜合服務質效。鼓勵銀行機構在做好押匯保理、票據貼現、訂單融資等常態化貿易金融服務基礎上，優化整合單項產品，推出集支付結算、融資融信、匯率避險等于一體的綜合性服務，并通過線上渠道延伸服務觸角，更好適應貿易企業資金需求靈活、周轉較快的特點。

　　三是強化重點客群服務。支持銀行機構針對小微企業等重點群體，運用人工智能、大數據等現代信息技術，依托企業生產經營信息合理評估企業資質并進行授信，為有訂單、有市場、有前景但抵質押能力較弱的市場主體提供支持，更好落實中央金融工作會議關于“普惠金融”“數字金融”的要求。

　　四是雙向切入暢通內外循環。鼓勵銀行機構在做好企業端服務的同時，不斷優化個人端服務，引導社會正確看待、理性使用消費信貸類產品，開發多元消費場景，更好滿足人民群眾對美好生活的向往，助力擴大內需，實現供求聯動。

　　五是切實提升保險保障能力。支持保險公司依法依規開展出口信用保險和國內貿易信用保險業務，持續優化承保理賠條件，擴大信用保險覆蓋面。推動保險機構延伸服務鏈條，通過貨物運輸保險、產品質量保險等，更好覆蓋貿易中的潛在風險，幫助企業全力拓展內外市場。謝謝。

　　香港中評社記者：

　　我們注意到，近年來商務部持續加大內外貿一體化工作力度。請介紹一下當前內外貿一體化重點工作以及成效。謝謝。

　　盛秋平：

　　謝謝這位記者的提問。商務部會同各地區、各有關部門深入貫徹落實黨中央、國務院關于推進內外貿一體化的決策部署，主要開展了五方面的工作：

　　一是工作體系不斷健全。在部門層面，協同建立機制。商務部等22個單位建立了促進內外貿一體化發展部際工作機制，2022年實施了促進內外貿法律法規、監管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可相銜接等15個方面134項工作舉措，取得良好成效。在地方層面，央地聯動開展試點。會同13個部門共同開展內外貿一體化試點工作，組織北京等9個試點地區圍繞完善內外貿一體化調控體系、促進內外貿制度銜接等方面積極創新，先行先試。

　　二是內外貿規則標準加快銜接。推動修改《對外貿易法》，取消對外貿易經營者備案登記，賦予所有經營主體外貿經營權，便利企業內外貿一體化經營。修訂《商務領域標準化管理辦法》，健全內外貿標準管理體系，開展國家級服務業標準化商貿流通專項試點，探索形成了一批加強標準化管理、提升內外貿一體化發展水平的典型案例。

　　三是國內國際兩個市場深入拓展。發揮進博會、廣交會、服貿會、消博會、投洽會、數貿會等具有國際影響力的會展平臺作用，增進國內外市場交流，開展全國消費促進月、國際消費季等“消費提振年”活動，鼓勵各地舉辦各類內外貿融合對接活動，支持企業開拓國內國際兩個市場。

　　四是企業一體化經營能力穩步提升。開展內外貿一體化領跑行動，重點培育一批具有國際競爭力、內外貿一體化經營企業。引導和支持企業加快數字化發展，實現線上線下、內貿外貿一體化經營。

　　五是內外貿一體化政策不斷健全。將內外貿一體化納入外經貿發展專項資金支持范圍。會同中國出口信用保險公司進一步發揮信用保險作用，對同時經營國內國際兩個市場的企業加強出口信用保險和國內貿易險的協同支持，為企業提供“內貿+外貿”“保單+限額”一體化支持服務。

　　下一步，我們將把貫徹落實《措施》作為重要任務，推動各項措施落實落地，爭取盡早取得實質性突破。謝謝。